{"id":4257,"date":"2024-02-05T16:15:01","date_gmt":"2024-02-05T15:15:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/indemnisation-attribution-contrats-publics\/"},"modified":"2024-04-23T11:18:02","modified_gmt":"2024-04-23T09:18:02","slug":"indemnisation-attribution-contrats-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/indemnisation-attribution-contrats-publics\/","title":{"rendered":"Indemnisation des candidats \u00e9vinc\u00e9s de mani\u00e8re irr\u00e9guli\u00e8re lors d&rsquo;attributions de contrats publics"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p>L\u2019affaire concerne une proc\u00e9dure lanc\u00e9e par la commune de Saint-Cyr-sur-Mer pour&nbsp;<strong>l\u2019attribution d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation de service public<\/strong>&nbsp;portant sur l\u2019exploitation de la plage des Lecques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Estimant avoir \u00e9t\u00e9<strong>&nbsp;irr\u00e9guli\u00e8rement \u00e9vinc\u00e9e<\/strong>&nbsp;de cette proc\u00e9dure, la soci\u00e9t\u00e9 La Royale Plage a saisi la juridiction administrative afin d\u2019obtenir l\u2019indemnisation de son pr\u00e9judice.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 la suite du rejet de sa demande par le tribunal administratif de Toulon, la soci\u00e9t\u00e9 a interjet\u00e9 appel devant la cour administrative d\u2019appel de Marseille.<\/p>\n\n\n\n<p>Contrairement \u00e0 ce qui avait \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 en premi\u00e8re instance, la cour a consid\u00e9r\u00e9 que la soci\u00e9t\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 irr\u00e9guli\u00e8rement \u00e9vinc\u00e9e de la proc\u00e9dure d\u2019attribution, et que la commune de Saint-Cyr-sur-Mer devait \u00eatre condamn\u00e9e \u00e0 lui indemniser son manque \u00e0 gagner.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Saisi du pourvoi de la commune, le Conseil d\u2019\u00c9tat commence par rappeler les conditions d\u2019indemnisation d\u2019un candidat irr\u00e9guli\u00e8rement \u00e9vinc\u00e9 de la proc\u00e9dure d\u2019attribution d\u2019un contrat public, issues de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000008139005?init=true&amp;page=1&amp;query=249630&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u2019arr\u00eat ETPO Guadeloupe du 18 juin 2003 (n\u00b0 249630, Leb. T.)<\/a>&nbsp;:<br>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>soit le candidat \u00e9tait d\u00e9pourvu de toute chance de remporter le contrat et n\u2019a alors droit \u00e0 aucune indemnit\u00e9 ;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>soit il n\u2019\u00e9tait pas d\u00e9pourvu de toute chance de remporter le contrat et a droit au remboursement des frais engag\u00e9s pour la pr\u00e9sentation de son offre ;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>soit il avait des chances s\u00e9rieuses d\u2019emporter le contrat et, dans ce cas uniquement, a droit d\u2019\u00eatre indemnis\u00e9 de son manque \u00e0 gagner, lequel inclut n\u00e9cessairement, puisqu&rsquo;ils ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s dans ses charges, les frais de pr\u00e9sentation de l&rsquo;offre (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000021852481?init=true&amp;page=1&amp;query=314075&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CE, 8 f\u00e9vrier 2010, Commune de la Rochelle, n\u00b0 314075, Leb.)<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Si la d\u00e9termination des chances du candidat de remporter le contrat parait relever de l\u2019appr\u00e9ciation souveraine des juges du fond, le Conseil d\u2019\u00c9tat contr\u00f4le n\u00e9anmoins, au titre de l\u2019erreur de droit, la m\u00e9thode d\u2019appr\u00e9ciation utilis\u00e9e<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000041663048?init=true&amp;page=1&amp;query=426162&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;(CE, 28 f\u00e9vrier 2020, Soci\u00e9t\u00e9 R\u00e9gal des Iles, n\u00b0 426162, Leb. T., concl. Gilles Pellissier)<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est sur ce fondement que l\u2019arr\u00eat de la cour administrative d\u2019appel de Marseille est censur\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat reproche \u00e0 la cour d\u2019avoir retenu que la soci\u00e9t\u00e9 La Royale Plage disposait de chances s\u00e9rieuses de remporter le contrat au motif \u00ab qu&rsquo;il ne r\u00e9sultait pas de l&rsquo;instruction que l&rsquo;offre finale de cette soci\u00e9t\u00e9 aurait eu une valeur inf\u00e9rieure \u00e0 celles des trois autres candidats admis \u00e0 n\u00e9gocier \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce faisant, il se conforme \u00e0 la position du rapporteur public, M. Nicolas Labrune, qui dans ses conclusions estimait que \u00ab pour \u00e9tablir qu\u2019un candidat avait une chance s\u00e9rieuse d\u2019obtenir le contrat, &nbsp;on ne peut se contenter d\u2019\u00e9tablir que son offre aurait eu autant de chance que les autres de l\u2019emporter en l\u2019absence de faute \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat poursuit en expliquant qu\u2019il appartenait \u00e0 la cour de rechercher si la soci\u00e9t\u00e9 \u00ab aurait eu des chances s\u00e9rieuses d&#8217;emporter le contrat au contraire de tous les autres candidats \u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En pratique, on retiendra donc que pour obtenir l\u2019indemnisation de son manque \u00e0 gagner, le candidat irr\u00e9guli\u00e8rement \u00e9vinc\u00e9 doit d\u00e9montrer au juge qu\u2019il est le seul \u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 priv\u00e9 de chances s\u00e9rieuses de remporter le contrat.<\/strong><\/p>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par un\u00a0arr\u00eat Commune de Saint-Cyr-sur-Mer du 28 novembre 2023 (n\u00b0 468867, Leb. T.), le Conseil d\u2019\u00c9tat a apport\u00e9 une clarification s\u2019agissant des conditions d\u2019indemnisation d\u2019un candidat irr\u00e9guli\u00e8rement \u00e9vinc\u00e9 de la proc\u00e9dure d\u2019attribution d\u2019un contrat public.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":4258,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-4257","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publications"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4257","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4257"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4257\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4258"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4257"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4257"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cvs-avocats.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4257"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}